T
T$
Guest
Chỉ tiêu visa di dân diện bảo lãnh lao động là 140 000 visa một năm.
Trong một vài trường hợp, người chủ phải được sự chấp thuận của Department of Labor (Bộ Lao Động) trước khi nộp đơn I-140 cho Sở Nhập tịch và Di trú Hoa Kỳ (USCIS). Tiến trình đó gọi là Labor Certification (Chứng chỉ lao động). Trong trường hợp này, ngày ưu tiên là ngày nộp giấy tờ cho Bộ Lao Động. Tuy nhiên, bạn phải cẩn thận một điều bởi vì khi Bộ Lao Động yêu cầu bổ sung thông tin, họ ấn định thời gian 45 ngày để trả lời. Nếu người chủ trả lời trễ thì hồ sơ sẽ có ngày ưu tiên khác. Đó là ngày mà Bộ Lao Động nhận được trả lời.
Khi đơn I-140 được chấp thuận, người được bảo lãnh phải nộp đơn xin điều chỉnh tình trạng (nếu đang ở Mỹ) hay xin visa di dân (nếu ở ngoài nước Mỹ).
1. Diện ưu tiên 1 (EB-1): Giám đốc; Người có năng khiếu đặc biệt; và Nghiên cứu gia/Giáo sư đại học nổi tiếng
Thẻ xanh diện ưu tiên 1 được cấp cho giám đốc; người có năng khiếu đặc biệt; và nghiên cứu gia/giáo sư đại học nổi tiếng.
Lợi điểm:
Những người đủ tiêu chuẩn diện này có thể xin thẻ xanh mà không cần phải trải qua tiến trình xin chứng chỉ lao động (Labor Certification) mất nhiều thời gian.
a) Thẻ xanh cho giám đốc của các công ty đa quốc gia
Thẻ xanh cho giám đốc của các công ty đa quốc gia có thể rất quí giá đối với những công ty hiện hữu hay những công ty mới hoạt động kinh doanh tại Mỹ. Hàng năm, có thể có 40 000 ngàn người được cấp visa hay thẻ xanh diện này. Diện này chưa bao giờ có quá nhiều người nộp đơn.
Điều kiện để đạt được tiêu chuẩn cho visa diện này:
- Công ty Hoa Kỳ phải liên hệ với công ty nước ngoài dưới dạng chi nhánh, công ty liên kết, công ty mẹ hay công ty lép vốn. Công ty hội viên không đủ tư cách là thực thể có liên hệ.
- Đương đơn phải có 1 năm kinh nghiệm quản lý toàn thời gian trong vòng 3 năm trước khi vào Mỹ.
Gia đình:
Người hôn phối và con dưới 21 tuổi của đương đơn cũng nhận được thẻ xanh và có thể làm việc và sống thường trú ở Mỹ.
Lợi điểm của visa diện này là đương đơn tiết kiệm được nhiều tháng chờ đợi để được cấp visa. Ngoài ra, người giám đốc không cần bằng cấp đại học. Cuối cùng là đương đơn không cần chứng chỉ lao động (Labor Certification). Chứng chỉ lao động bắt buộc công ty phải đăng tìm người ở Mỹ và chứng minh rằng không có công dân hay trường trú nhân Mỹ nào đáp ứng yêu cầu tối thiểu của công việc. Tiến trình xin chứng chỉ lao động (Labor Certification) phải mất nhiều tháng trời mới xong.
Công ty nước ngoài có thể là liên doanh với công ty Mỹ với điều kiện là công ty nước ngoài sử dụng «quyền phủ quyết tiêu cực» trên hoạt động của công ty Mỹ. Điều này thông thường có nghĩa là 50 % quyền sở hữu. Chiến lược này hữu hiệu đối với những công ty mới cần đối tác kinh doanh có sẵn ở Mỹ.
b) Năng khiếu đặc biệt
Có một số người có thể hội đủ tiêu chuẩn để xin thường trú với tư cách là người có năng khiếu đặc biệt. Đơn xin phải kèm theo bằng chứng chứng minh rằng đương đơn đã nhận được những khen thưởng cấp quốc gia hay quốc tế và những thành tựu của đương đơn được công nhận trong lãnh vực chuyên môn.
Điều kiện:
Bằng chứng để hỗ trợ đơn bảo lãnh cho một người có năng khiếu đặc biệt gồm có bằng chứng về thành tích quan trọng mà đương đơn đã đạt một lần được (có nghĩa là một giải thưởng quan trọng được quốc tế công nhận như Giải Nobel) hay tối thiểu ba giấy tờ sau đây :
- Tài liệu chứng minh đương đơn đã lãnh những giải hay những phần thưởng kém quan trọng được công nhận ở cấp quốc gia hay quốc tế vì sự xuất sắc trong lãnh vực (cần thư xác nhận những giải thưởng và chứng nhận những giải thưởng đó được công nhận trong nước).
- Tài liệu chứng minh đương đơn là thành viên của những hội trong lãnh vực đòi hỏi những thành tựu xuất chúng nơi thành viên của hội, những thành tựu đó được đánh giá bởi những chuyên viên được công nhận cấp quốc gia và quốc tế trong lãnh vực của họ.
- Tài liệu ấn hành trong những sách báo chuyên nghiệp hay trong những sách báo thương mại quan trọng hay trong những phương tiện thông tin quan trọng nói về đương đơn, liên quan đến việc làm, tác phẩm hay sản phẩm của đương đơn trong lãnh vực. Tài liệu đó phải có nhan đề, ngày đăng và tên tác giả, và tất cả bản dịch nếu có.
- Chứng từ đương đơn tham gia vào nhóm hội thảo hay với tham gia với tư cách cá nhân làm trọng tài để phân xử việc làm, tác phẩm hay sản phẩm của những người khác trong cùng lãnh vực chuyên môn hay trong lãnh vực có liên kết.
- Chứng từ đương đơn có những đóng góp mới và quan trọng trong ngành về các vấn đề khoa học, nghiên cứu, nghệ thuật, thể thao hay liên quan đến kinh doanh.
- Chứng từ đương đơn là tác gỉả của những bài nghiên cứu trong lãnh vực, đăng trong các tạp chí chuyên nghiệp, thương mại hay trong những phương tiện thông tin quan trọng khác (cần thư nói về sự quan trọng của tạp chí).
- Chứng từ đương đơn đã giữ một vai trò leading hay tối quan trọng trong những tổ chức hay cơ quan có danh tiếng xuất sắc (thư của trưởng ban nghiên cứu của trường đại học của bạn nói rằng bạn là người tối quan trọng và thư của một người khác chứng nhận rằng trường đại học của bạn là trường giỏi nhất trong lãnh vực).
- Chứng từ đương đơn có lương cao hay so với những người khác trong ngành; hay
- Những chứng từ tương đương khác nếu những tiêu chuẩn khác chưa áp dụng cho công việc của đương đơn.
Người bảo lãnh:
Đương đơn có thể tự mình bảo lãnh mình hay được một người chủ đứng ra bảo lãnh.
c) Nghiên cứu gia/Giáo sư nổi tiếng
Đơn xin diện này cần có người chủ đứng ra bảo lãnh. Diện này dành cho các trường đại học hay các công ty tư muốn bảo lãnh những nghiên cứu gia nổi tiếng:
Điều kiện:
Điều kiện đầu tiên là công việc nghiên cứu phải là công việc
Điều kiện thứ hai là đơn bảo lãnh cho nghiên cứu gia hay gíáo sư nổi tiếng phải kèm theo chứng từ rằng người đó được quốc tế công nhận là nổi bật trong lãnh vực nghiên cứu hay dạy học ghi trong đơn bảo lãnh. Chứng từ đó phải có ít nhất hai trong số những văn kiện liệt kê sau đây:
- Giấy tờ chứng minh đương đơn đã nhận được những giải hay phần thưởng vì sự xuất sắc trong lãnh vực nghiên cứu hay dạy học.
- Tài liệu chứng minh đương đơn là thành viên của những hội trong lãnh vực đòi hỏi những thành tựu xuất chúng nơi thành viên của hội.
- Tài liệu ấn hành trong những sách báo chuyên nghiệp viết bởi những người khác về công trình của đương đơn trong lãnh vực nghiên cứu hay dạy học. Tài liệu đó phải có nhan đề, ngày đăng và tên tác giả, và tất cả bản dịch nếu có.
- Chứng từ đương đơn tham gia vào nhóm hội thảo hay với tham gia với tư cách cá nhân làm trọng tài để công trình của những người khác trong cùng lãnh vực chuyên môn hay trong lãnh vực có liên kết.
- Chứng từ đương đơn có những đóng góp nghiên cứu khoa học mới trong lãnh vực nghiên cứu hay dạy học.
- Chứng từ đương đơn là tác gỉả của những sách hay bài nghiên cứu trong ngành (trong những tạp chí phát hành ở quốc tế).
- Ngoài ra, phải có bằng chứng nghiên cứu gia/giáo sư có 3 năm kinh nghiệm dạy học hay/và nghiên cứu trong lãnh vực. Kinh nghiệm dạy học hay nghiên cứu trong thời gian đương đơn học lên cao chỉ có thể được chấp nhận khi đương đơn đã có bằng cao và nếu đương đơn được giao hoàn toàn trách nhiệm dạy học trong lớp hay nếu công trình nghiên cứu dẫn đến việc lấy bằng được công nhận là nổi tiếng trong lãnh vực. Chứng từ liên quan đến kinh nghiệm dạy học hay/và nghiên cứu phải dưới dạng thư của người chủ hiện tại hay người chủ trước và phải bao gồm tên, địa chỉ và chức vụ của người viết thư, và sự diễn tả những công việc mà đương đơn đã làm hay đã thi hành.
- Người chủ phải nộp bằng chứng rằng cơ quan có khả năng trả lương. Điều này có nghĩa là nếu việc làm còn tùy thuộc vào tiền trợ cấp chưa nhận được, hay vào việc gia hạn sự trợ cấp sắp hết hạn, thì đơn bảo lãnh sẽ khó được chấp thuận. Thông thường, trường đại học nộp một bản khai liên quan đến khả năng trả lương và nguồn lương.
- Nếu công việc làm là ở một người chủ tư không liên quan đến trường đại học, người chủ phải có ít nhất 3 nhân viên làm việc nghiên cứu toàn thời gian và phải có những thành tựu trong ngành chứng minh qua các giấy tờ.
Khác với những đương đơn có năng khiếu đặc biệt, giáo sư hay nghiên cứu gia nổi tiếng cần có thư nhận việc, nhưng tiến trình xin giấy chứng chỉ lao động (Labor Certification) không cần kéo dài. Do đó, giáo sư hay nghiên cứu gia nổi tiếng có thể có qui chế thường trú khá nhanh.
2. Diện ưu tiên 2 (EB-2): Những người chuyên môn có khả năng đặc biệt và có bằng cấp cao (Miễn trừ vì lợi ích quốc gia hay National Interest Waiver)
Diện này dành cho những người có bằng cấp cao (M.S., Ph.D., J.D., M.B.A., M.A.) hay chứng minh được khả năng đặc biệt trong lãnh vực khoa học và kinh doanh.
Chỉ tiêu của visa diện ưu tiên 2 này là 40 000 visa hàng năm cộng số visa còn dư lại của diện ưu tiên 1.
Thí dụ:
- Nhà hóa học với bằng Ph.D. (Tiến sĩ);
- Kỹ sư với bằng đại học về Kỹ sư Cơ khí (Mechanical Engineering) và 5 năm kinh nghiệm tương đương với bằng M.S. (Cao học) về kỹ sư;
- Ủy viên ban quản trị được trả lương cao, có 10 năm kinh nghiệm và được công nhận vì những đóng góp quan trọng trong công nghiệp của mình.
Thẻ xanh diện này có thể được cấp cho nhân viên làm việc cho công ty có hoạt động tại Mỹ nhưng không có kinh nghiệm với công ty mẹ ở nước ngoài.
Trước khi nộp đơn bảo lãnh diện ưu tiên thứ hai, người chủ phải xin giấy chứng chỉ lao động (Labor Certification). Tiến trình này bắt buộc người chủ phải đăng quảng cáo công việc và chứng minh rằng số nhân công Mỹ thỏa mãn điều kiện tối thiểu của công việc thiếu hụt. Giai đoạn này có thể gây chậm trễ việc cấp thẻ xanh từ 6 đến 18 tháng tùy theo tiểu bang.
Tiến trình xin chứng chỉ lao động (Labor Certification) có một ngoại lệ quan trọng. Ngoại lệ đó giúp giảm được nhiều thời gian chờ đợi để được có thẻ xanh: đó là diện Miễn trừ vì lợi ích quốc gia (National Interest Waiver hay NIW). NIW được cấp cho những người có năng khiếu đặc biệt làm việc trong lãnh vực kinh doanh hay nghiên cứu hay có bằng cao có thể chứng minh được rằng hoạt động của họ có lợi ích nhiều cho nền kinh tế quốc gia, hệ thống sức khỏe hay an sinh của Hoa Kỳ. Việc cấp NIW phức tạp nhưng quan trọng đối với một số lớn công ty, đặc biệt là các công ty khoa học hay kỹ thuật cao cấp.
a) Miễn trừ vì lợi ích quốc gia (National Interest Waiver)
Một vài người có thể đủ tiêu chuẩn để được hưởng National Interesr Waiver (NIW). NIW có nghĩa là chính phủ Mỹ sẽ cấp thẻ xanh mà không bắt buộc phải có thư nhận việc và không cần phải qua tiến trình xin chứng chỉ lao động (Labor Certification).
Để hội đủ tiêu chuẩn, đương đơn cần phải bằng cấp tương đương với bằng cao học (Master’s degree) hay cao hơn của Mỹ và chứng minh được rằng đương đơn có khả năng đặc biệt. Để chứng minh khả năng đặc biệt, USCIS đòi hỏi chứng từ gồm có ít nhất 3 trong số những văn kiện sau đây:
- Bằng cấp của một trường có liên quan đến lãnh vực chuyên môn;
- Bằng chứng 10 năm kinh nghiệm toàn thời gian trong nghề;
- Chứng chỉ hành nghề;
- Bằng chứng tiền thù lao được trả chứng minh được khả năng đặc biệt;
- Bằng chứng thành viên trong những hội đoàn chuyên môn;
- Bằng chứng được đồng nghiệp, thực thể chính phủ, hội đoàn chuyên môn hay cơ sở kinh doanh công nhận vì những thành tựu hay đóng góp quan trọng cho công nghiệp hay cho lãnh vực chuyên môn.
Ngoài những bằng chứng trên, đương đơn cần phải nộp cho Sở Nhập tịch và Di trú Hoa Kỳ (USCIS) bằng chứng rằng công việc hay công trình nghiên cứu của họ có lợi ích quốc gia quan trọng. Điều này có nghĩa là đương đơn cần phải chứng minh công việc hay công trình nghiên cứu của họ sẽ làm lợi ích của Hoa Kỳ tiến mau như thế nào, chẳng hạn như cải thiện đời sống ý tế của dân Hoa Kỳ, cải thiện điều kiện làm việc, giúp cho nền giáo dục trẻ ở Hoa Kỳ được tiến bộ, v.v…
Sau một quyết định của Tòa năm 1998, USCIS bây giờ đòi hỏi những chứng từ sau đây theo thứ tự để hỗ trợ cho đơn xin thẻ xanh theo diện National Interest Waiver (NIW):
- Bằng chứng chứng minh rằng những ích lợi mang đến do công việc hay công trình nghiên cứu của đương đơn có tầm vóc quốc gia, có lợi cho hơn một vùng nào đó trong nước Mỹ và không có ảnh hưởng xấu cho những vùng khác trong nước. Ngược lại, chúng có lợi cho những vùng khác.
- Bằng chứng chứng minh rằng công việc hay công trình nghiên cứu của đương đơn nằm trong lãnh vực có giá trị thực chất.
- Bằng chứng đương đơn đã hoàn tất ngành học chuyên môn trên mức bình thường trong ngành nhiều.
- Bằng chứng lợi ích quốc gia của Hoa Kỳ sẽ bị thiệt hại nếu đương đơn bị bắt buộc xin chứng chỉ lao động (Labor Certification).
- Bằng chứng đương đơn không xin National Interest Waiver nhằm mục đích cải thiện sự thiếu hụt nhân công địa phương.
- Bằng chứng đương đơn là tác giả của công trình mới phụng sự cho lợi ích quốc gia.
- Bằng chứng những thành tựu trong quá khứ của đương đơn chứng minh rằng người ta dự đoán được những lợi ích trong tương lai.
Có nhiều cách để chứng minh lợi ích quốc gia:
- Trong lãnh vực kinh doanh, người ta cần phải chứng minh vai trò then chốt mà đương đơn sẽ giữ trong một công ty đóng một vai trò quan trọng trong nền kinh tế quốc gia.
- Trong lãnh vực nghiên cứu khoa học hay y khoa, người ta cần phải giải thích công trình nghiên cứu của đương đơn sẽ mang lại lợi ích về kinh tế hay an sinh xã hội như thế nào, chẳng hạn như phát triễn những công nghệ viễn thông mới, tăng gia sức khỏe của những trẻ sanh thiếu tháng, hay cải thiện hiệu quả của hệ thống chuyển giao thuốc.
- Sự miễn trừ có thể được chấp nhận vì những đóng góp vô song được hy vọng là cài thiện lương bổng và điều kiện làm việc, cung cấp nhà ở giá phải chăng, cải thiện môi sinh ở Mỹ hay có lợi ích cho Mỹ.
- Những người có bằng tiến sĩ (Ph.D.) hay Cao học (Master’s Degree) có thể sử dụng những đóng góp quan trọng của mình cho sự tiến bộ của khoa học để hội đủ tiêu chuẩn xin National Interest Waiver (NIW).
National Interest Waiver (NIW) càng ngày càng bị xét kỹ bởi USCIS vì lý do càng ngày càng có nhiều người xin do ngoại lệ xin thẻ xanh mà không cần phải xin chứng chỉ lao động hay giấy chứng nhận nghề nghiệp (Labor Certification).
b) Chứng chỉ lao động (Labor Certification)
Nếu đương đơn không xin được National Interest Waiver (NIW), đương đơn bắt buộc phải thông qua tiến trình xin chứng chỉ lao động (Labor Certification). Tiến trình này bắt buộc phải đăng quảng cáo để xem có công nhân người Mỹ nào hội đủ tiêu chuẩn làm đơn xin việc hay không.
Chứng chỉ lao động đặc biệt đối với giáo sư đại học
Khác với chứng chỉ lao động bình thường, có một qui định đặc biệt cho phép trường đại học làm đơn xin thẻ xanh cho giáo sư giảng dạy lâu dài mặc dù có những người Mỹ khác hội đủ tiêu chuẩn làm đơn xin việc. Tiến trình này có thể kéo dài bao lâu cũng được tùy theo nhận định của trường đại học là giáo sư nước ngoài đạt tiêu chuẩn hơn những đương đơn người Mỹ. Đây là một lựa chọn rất tốt cho những giáo sư giảng dạy lâu dài không đủ tiêu chuẩn để xin National Interest Waiver (NIW).
Để có thể hưởng trường hợp này, trường đại học phải hội đủ những yếu tố sau đây:
- Trường đại học đã thực hiện công việc tuyển người trong nước và qua cuộc thi.
- Trường đại học phải nộp đơn xin chứng chỉ lao động (Labor Certification) trong vòng 18 tháng kể từ ngày có quyết định nhận người.
Trường đại học vẫn phải xin chứng chỉ lao động và nộp cho Bộ Lao Động tất cả quảng cáo, danh sách lý lịch việc làm mà trường nhận được và lý do bác đơn xin việc của những người Mỹ.
Via Vietditru
Trong một vài trường hợp, người chủ phải được sự chấp thuận của Department of Labor (Bộ Lao Động) trước khi nộp đơn I-140 cho Sở Nhập tịch và Di trú Hoa Kỳ (USCIS). Tiến trình đó gọi là Labor Certification (Chứng chỉ lao động). Trong trường hợp này, ngày ưu tiên là ngày nộp giấy tờ cho Bộ Lao Động. Tuy nhiên, bạn phải cẩn thận một điều bởi vì khi Bộ Lao Động yêu cầu bổ sung thông tin, họ ấn định thời gian 45 ngày để trả lời. Nếu người chủ trả lời trễ thì hồ sơ sẽ có ngày ưu tiên khác. Đó là ngày mà Bộ Lao Động nhận được trả lời.
Khi đơn I-140 được chấp thuận, người được bảo lãnh phải nộp đơn xin điều chỉnh tình trạng (nếu đang ở Mỹ) hay xin visa di dân (nếu ở ngoài nước Mỹ).
1. Diện ưu tiên 1 (EB-1): Giám đốc; Người có năng khiếu đặc biệt; và Nghiên cứu gia/Giáo sư đại học nổi tiếng
Thẻ xanh diện ưu tiên 1 được cấp cho giám đốc; người có năng khiếu đặc biệt; và nghiên cứu gia/giáo sư đại học nổi tiếng.
Lợi điểm:
Những người đủ tiêu chuẩn diện này có thể xin thẻ xanh mà không cần phải trải qua tiến trình xin chứng chỉ lao động (Labor Certification) mất nhiều thời gian.
a) Thẻ xanh cho giám đốc của các công ty đa quốc gia
Thẻ xanh cho giám đốc của các công ty đa quốc gia có thể rất quí giá đối với những công ty hiện hữu hay những công ty mới hoạt động kinh doanh tại Mỹ. Hàng năm, có thể có 40 000 ngàn người được cấp visa hay thẻ xanh diện này. Diện này chưa bao giờ có quá nhiều người nộp đơn.
Điều kiện để đạt được tiêu chuẩn cho visa diện này:
- Công ty Hoa Kỳ phải liên hệ với công ty nước ngoài dưới dạng chi nhánh, công ty liên kết, công ty mẹ hay công ty lép vốn. Công ty hội viên không đủ tư cách là thực thể có liên hệ.
- Đương đơn phải có 1 năm kinh nghiệm quản lý toàn thời gian trong vòng 3 năm trước khi vào Mỹ.
Gia đình:
Người hôn phối và con dưới 21 tuổi của đương đơn cũng nhận được thẻ xanh và có thể làm việc và sống thường trú ở Mỹ.
Lợi điểm của visa diện này là đương đơn tiết kiệm được nhiều tháng chờ đợi để được cấp visa. Ngoài ra, người giám đốc không cần bằng cấp đại học. Cuối cùng là đương đơn không cần chứng chỉ lao động (Labor Certification). Chứng chỉ lao động bắt buộc công ty phải đăng tìm người ở Mỹ và chứng minh rằng không có công dân hay trường trú nhân Mỹ nào đáp ứng yêu cầu tối thiểu của công việc. Tiến trình xin chứng chỉ lao động (Labor Certification) phải mất nhiều tháng trời mới xong.
Công ty nước ngoài có thể là liên doanh với công ty Mỹ với điều kiện là công ty nước ngoài sử dụng «quyền phủ quyết tiêu cực» trên hoạt động của công ty Mỹ. Điều này thông thường có nghĩa là 50 % quyền sở hữu. Chiến lược này hữu hiệu đối với những công ty mới cần đối tác kinh doanh có sẵn ở Mỹ.
b) Năng khiếu đặc biệt
Có một số người có thể hội đủ tiêu chuẩn để xin thường trú với tư cách là người có năng khiếu đặc biệt. Đơn xin phải kèm theo bằng chứng chứng minh rằng đương đơn đã nhận được những khen thưởng cấp quốc gia hay quốc tế và những thành tựu của đương đơn được công nhận trong lãnh vực chuyên môn.
Điều kiện:
Bằng chứng để hỗ trợ đơn bảo lãnh cho một người có năng khiếu đặc biệt gồm có bằng chứng về thành tích quan trọng mà đương đơn đã đạt một lần được (có nghĩa là một giải thưởng quan trọng được quốc tế công nhận như Giải Nobel) hay tối thiểu ba giấy tờ sau đây :
- Tài liệu chứng minh đương đơn đã lãnh những giải hay những phần thưởng kém quan trọng được công nhận ở cấp quốc gia hay quốc tế vì sự xuất sắc trong lãnh vực (cần thư xác nhận những giải thưởng và chứng nhận những giải thưởng đó được công nhận trong nước).
- Tài liệu chứng minh đương đơn là thành viên của những hội trong lãnh vực đòi hỏi những thành tựu xuất chúng nơi thành viên của hội, những thành tựu đó được đánh giá bởi những chuyên viên được công nhận cấp quốc gia và quốc tế trong lãnh vực của họ.
- Tài liệu ấn hành trong những sách báo chuyên nghiệp hay trong những sách báo thương mại quan trọng hay trong những phương tiện thông tin quan trọng nói về đương đơn, liên quan đến việc làm, tác phẩm hay sản phẩm của đương đơn trong lãnh vực. Tài liệu đó phải có nhan đề, ngày đăng và tên tác giả, và tất cả bản dịch nếu có.
- Chứng từ đương đơn tham gia vào nhóm hội thảo hay với tham gia với tư cách cá nhân làm trọng tài để phân xử việc làm, tác phẩm hay sản phẩm của những người khác trong cùng lãnh vực chuyên môn hay trong lãnh vực có liên kết.
- Chứng từ đương đơn có những đóng góp mới và quan trọng trong ngành về các vấn đề khoa học, nghiên cứu, nghệ thuật, thể thao hay liên quan đến kinh doanh.
- Chứng từ đương đơn là tác gỉả của những bài nghiên cứu trong lãnh vực, đăng trong các tạp chí chuyên nghiệp, thương mại hay trong những phương tiện thông tin quan trọng khác (cần thư nói về sự quan trọng của tạp chí).
- Chứng từ đương đơn đã giữ một vai trò leading hay tối quan trọng trong những tổ chức hay cơ quan có danh tiếng xuất sắc (thư của trưởng ban nghiên cứu của trường đại học của bạn nói rằng bạn là người tối quan trọng và thư của một người khác chứng nhận rằng trường đại học của bạn là trường giỏi nhất trong lãnh vực).
- Chứng từ đương đơn có lương cao hay so với những người khác trong ngành; hay
- Những chứng từ tương đương khác nếu những tiêu chuẩn khác chưa áp dụng cho công việc của đương đơn.
Người bảo lãnh:
Đương đơn có thể tự mình bảo lãnh mình hay được một người chủ đứng ra bảo lãnh.
c) Nghiên cứu gia/Giáo sư nổi tiếng
Đơn xin diện này cần có người chủ đứng ra bảo lãnh. Diện này dành cho các trường đại học hay các công ty tư muốn bảo lãnh những nghiên cứu gia nổi tiếng:
Điều kiện:
Điều kiện đầu tiên là công việc nghiên cứu phải là công việc
Điều kiện thứ hai là đơn bảo lãnh cho nghiên cứu gia hay gíáo sư nổi tiếng phải kèm theo chứng từ rằng người đó được quốc tế công nhận là nổi bật trong lãnh vực nghiên cứu hay dạy học ghi trong đơn bảo lãnh. Chứng từ đó phải có ít nhất hai trong số những văn kiện liệt kê sau đây:
- Giấy tờ chứng minh đương đơn đã nhận được những giải hay phần thưởng vì sự xuất sắc trong lãnh vực nghiên cứu hay dạy học.
- Tài liệu chứng minh đương đơn là thành viên của những hội trong lãnh vực đòi hỏi những thành tựu xuất chúng nơi thành viên của hội.
- Tài liệu ấn hành trong những sách báo chuyên nghiệp viết bởi những người khác về công trình của đương đơn trong lãnh vực nghiên cứu hay dạy học. Tài liệu đó phải có nhan đề, ngày đăng và tên tác giả, và tất cả bản dịch nếu có.
- Chứng từ đương đơn tham gia vào nhóm hội thảo hay với tham gia với tư cách cá nhân làm trọng tài để công trình của những người khác trong cùng lãnh vực chuyên môn hay trong lãnh vực có liên kết.
- Chứng từ đương đơn có những đóng góp nghiên cứu khoa học mới trong lãnh vực nghiên cứu hay dạy học.
- Chứng từ đương đơn là tác gỉả của những sách hay bài nghiên cứu trong ngành (trong những tạp chí phát hành ở quốc tế).
- Ngoài ra, phải có bằng chứng nghiên cứu gia/giáo sư có 3 năm kinh nghiệm dạy học hay/và nghiên cứu trong lãnh vực. Kinh nghiệm dạy học hay nghiên cứu trong thời gian đương đơn học lên cao chỉ có thể được chấp nhận khi đương đơn đã có bằng cao và nếu đương đơn được giao hoàn toàn trách nhiệm dạy học trong lớp hay nếu công trình nghiên cứu dẫn đến việc lấy bằng được công nhận là nổi tiếng trong lãnh vực. Chứng từ liên quan đến kinh nghiệm dạy học hay/và nghiên cứu phải dưới dạng thư của người chủ hiện tại hay người chủ trước và phải bao gồm tên, địa chỉ và chức vụ của người viết thư, và sự diễn tả những công việc mà đương đơn đã làm hay đã thi hành.
- Người chủ phải nộp bằng chứng rằng cơ quan có khả năng trả lương. Điều này có nghĩa là nếu việc làm còn tùy thuộc vào tiền trợ cấp chưa nhận được, hay vào việc gia hạn sự trợ cấp sắp hết hạn, thì đơn bảo lãnh sẽ khó được chấp thuận. Thông thường, trường đại học nộp một bản khai liên quan đến khả năng trả lương và nguồn lương.
- Nếu công việc làm là ở một người chủ tư không liên quan đến trường đại học, người chủ phải có ít nhất 3 nhân viên làm việc nghiên cứu toàn thời gian và phải có những thành tựu trong ngành chứng minh qua các giấy tờ.
Khác với những đương đơn có năng khiếu đặc biệt, giáo sư hay nghiên cứu gia nổi tiếng cần có thư nhận việc, nhưng tiến trình xin giấy chứng chỉ lao động (Labor Certification) không cần kéo dài. Do đó, giáo sư hay nghiên cứu gia nổi tiếng có thể có qui chế thường trú khá nhanh.
2. Diện ưu tiên 2 (EB-2): Những người chuyên môn có khả năng đặc biệt và có bằng cấp cao (Miễn trừ vì lợi ích quốc gia hay National Interest Waiver)
Diện này dành cho những người có bằng cấp cao (M.S., Ph.D., J.D., M.B.A., M.A.) hay chứng minh được khả năng đặc biệt trong lãnh vực khoa học và kinh doanh.
Chỉ tiêu của visa diện ưu tiên 2 này là 40 000 visa hàng năm cộng số visa còn dư lại của diện ưu tiên 1.
Thí dụ:
- Nhà hóa học với bằng Ph.D. (Tiến sĩ);
- Kỹ sư với bằng đại học về Kỹ sư Cơ khí (Mechanical Engineering) và 5 năm kinh nghiệm tương đương với bằng M.S. (Cao học) về kỹ sư;
- Ủy viên ban quản trị được trả lương cao, có 10 năm kinh nghiệm và được công nhận vì những đóng góp quan trọng trong công nghiệp của mình.
Thẻ xanh diện này có thể được cấp cho nhân viên làm việc cho công ty có hoạt động tại Mỹ nhưng không có kinh nghiệm với công ty mẹ ở nước ngoài.
Trước khi nộp đơn bảo lãnh diện ưu tiên thứ hai, người chủ phải xin giấy chứng chỉ lao động (Labor Certification). Tiến trình này bắt buộc người chủ phải đăng quảng cáo công việc và chứng minh rằng số nhân công Mỹ thỏa mãn điều kiện tối thiểu của công việc thiếu hụt. Giai đoạn này có thể gây chậm trễ việc cấp thẻ xanh từ 6 đến 18 tháng tùy theo tiểu bang.
Tiến trình xin chứng chỉ lao động (Labor Certification) có một ngoại lệ quan trọng. Ngoại lệ đó giúp giảm được nhiều thời gian chờ đợi để được có thẻ xanh: đó là diện Miễn trừ vì lợi ích quốc gia (National Interest Waiver hay NIW). NIW được cấp cho những người có năng khiếu đặc biệt làm việc trong lãnh vực kinh doanh hay nghiên cứu hay có bằng cao có thể chứng minh được rằng hoạt động của họ có lợi ích nhiều cho nền kinh tế quốc gia, hệ thống sức khỏe hay an sinh của Hoa Kỳ. Việc cấp NIW phức tạp nhưng quan trọng đối với một số lớn công ty, đặc biệt là các công ty khoa học hay kỹ thuật cao cấp.
a) Miễn trừ vì lợi ích quốc gia (National Interest Waiver)
Một vài người có thể đủ tiêu chuẩn để được hưởng National Interesr Waiver (NIW). NIW có nghĩa là chính phủ Mỹ sẽ cấp thẻ xanh mà không bắt buộc phải có thư nhận việc và không cần phải qua tiến trình xin chứng chỉ lao động (Labor Certification).
Để hội đủ tiêu chuẩn, đương đơn cần phải bằng cấp tương đương với bằng cao học (Master’s degree) hay cao hơn của Mỹ và chứng minh được rằng đương đơn có khả năng đặc biệt. Để chứng minh khả năng đặc biệt, USCIS đòi hỏi chứng từ gồm có ít nhất 3 trong số những văn kiện sau đây:
- Bằng cấp của một trường có liên quan đến lãnh vực chuyên môn;
- Bằng chứng 10 năm kinh nghiệm toàn thời gian trong nghề;
- Chứng chỉ hành nghề;
- Bằng chứng tiền thù lao được trả chứng minh được khả năng đặc biệt;
- Bằng chứng thành viên trong những hội đoàn chuyên môn;
- Bằng chứng được đồng nghiệp, thực thể chính phủ, hội đoàn chuyên môn hay cơ sở kinh doanh công nhận vì những thành tựu hay đóng góp quan trọng cho công nghiệp hay cho lãnh vực chuyên môn.
Ngoài những bằng chứng trên, đương đơn cần phải nộp cho Sở Nhập tịch và Di trú Hoa Kỳ (USCIS) bằng chứng rằng công việc hay công trình nghiên cứu của họ có lợi ích quốc gia quan trọng. Điều này có nghĩa là đương đơn cần phải chứng minh công việc hay công trình nghiên cứu của họ sẽ làm lợi ích của Hoa Kỳ tiến mau như thế nào, chẳng hạn như cải thiện đời sống ý tế của dân Hoa Kỳ, cải thiện điều kiện làm việc, giúp cho nền giáo dục trẻ ở Hoa Kỳ được tiến bộ, v.v…
Sau một quyết định của Tòa năm 1998, USCIS bây giờ đòi hỏi những chứng từ sau đây theo thứ tự để hỗ trợ cho đơn xin thẻ xanh theo diện National Interest Waiver (NIW):
- Bằng chứng chứng minh rằng những ích lợi mang đến do công việc hay công trình nghiên cứu của đương đơn có tầm vóc quốc gia, có lợi cho hơn một vùng nào đó trong nước Mỹ và không có ảnh hưởng xấu cho những vùng khác trong nước. Ngược lại, chúng có lợi cho những vùng khác.
- Bằng chứng chứng minh rằng công việc hay công trình nghiên cứu của đương đơn nằm trong lãnh vực có giá trị thực chất.
- Bằng chứng đương đơn đã hoàn tất ngành học chuyên môn trên mức bình thường trong ngành nhiều.
- Bằng chứng lợi ích quốc gia của Hoa Kỳ sẽ bị thiệt hại nếu đương đơn bị bắt buộc xin chứng chỉ lao động (Labor Certification).
- Bằng chứng đương đơn không xin National Interest Waiver nhằm mục đích cải thiện sự thiếu hụt nhân công địa phương.
- Bằng chứng đương đơn là tác giả của công trình mới phụng sự cho lợi ích quốc gia.
- Bằng chứng những thành tựu trong quá khứ của đương đơn chứng minh rằng người ta dự đoán được những lợi ích trong tương lai.
Có nhiều cách để chứng minh lợi ích quốc gia:
- Trong lãnh vực kinh doanh, người ta cần phải chứng minh vai trò then chốt mà đương đơn sẽ giữ trong một công ty đóng một vai trò quan trọng trong nền kinh tế quốc gia.
- Trong lãnh vực nghiên cứu khoa học hay y khoa, người ta cần phải giải thích công trình nghiên cứu của đương đơn sẽ mang lại lợi ích về kinh tế hay an sinh xã hội như thế nào, chẳng hạn như phát triễn những công nghệ viễn thông mới, tăng gia sức khỏe của những trẻ sanh thiếu tháng, hay cải thiện hiệu quả của hệ thống chuyển giao thuốc.
- Sự miễn trừ có thể được chấp nhận vì những đóng góp vô song được hy vọng là cài thiện lương bổng và điều kiện làm việc, cung cấp nhà ở giá phải chăng, cải thiện môi sinh ở Mỹ hay có lợi ích cho Mỹ.
- Những người có bằng tiến sĩ (Ph.D.) hay Cao học (Master’s Degree) có thể sử dụng những đóng góp quan trọng của mình cho sự tiến bộ của khoa học để hội đủ tiêu chuẩn xin National Interest Waiver (NIW).
National Interest Waiver (NIW) càng ngày càng bị xét kỹ bởi USCIS vì lý do càng ngày càng có nhiều người xin do ngoại lệ xin thẻ xanh mà không cần phải xin chứng chỉ lao động hay giấy chứng nhận nghề nghiệp (Labor Certification).
b) Chứng chỉ lao động (Labor Certification)
Nếu đương đơn không xin được National Interest Waiver (NIW), đương đơn bắt buộc phải thông qua tiến trình xin chứng chỉ lao động (Labor Certification). Tiến trình này bắt buộc phải đăng quảng cáo để xem có công nhân người Mỹ nào hội đủ tiêu chuẩn làm đơn xin việc hay không.
Chứng chỉ lao động đặc biệt đối với giáo sư đại học
Khác với chứng chỉ lao động bình thường, có một qui định đặc biệt cho phép trường đại học làm đơn xin thẻ xanh cho giáo sư giảng dạy lâu dài mặc dù có những người Mỹ khác hội đủ tiêu chuẩn làm đơn xin việc. Tiến trình này có thể kéo dài bao lâu cũng được tùy theo nhận định của trường đại học là giáo sư nước ngoài đạt tiêu chuẩn hơn những đương đơn người Mỹ. Đây là một lựa chọn rất tốt cho những giáo sư giảng dạy lâu dài không đủ tiêu chuẩn để xin National Interest Waiver (NIW).
Để có thể hưởng trường hợp này, trường đại học phải hội đủ những yếu tố sau đây:
- Trường đại học đã thực hiện công việc tuyển người trong nước và qua cuộc thi.
- Trường đại học phải nộp đơn xin chứng chỉ lao động (Labor Certification) trong vòng 18 tháng kể từ ngày có quyết định nhận người.
Trường đại học vẫn phải xin chứng chỉ lao động và nộp cho Bộ Lao Động tất cả quảng cáo, danh sách lý lịch việc làm mà trường nhận được và lý do bác đơn xin việc của những người Mỹ.
Via Vietditru